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打造和諧宜居幸福城
來源:今日張家港  發布時間:2019-06-27 10:47:31
特別提示:近年來,我市始終不渝堅持把文化當作城市的靈魂,把文明當作城市的根脈,高揚旗幟、勇立潮頭,努力建設崇德向善、文化厚重、和諧宜居,讓群眾充滿歸屬感、自豪感、獲得感的文明城市。

△南豐鎮新德村“三治”工作人員向村民發放消防器材。 

經開區(楊舍鎮)暨陽社區居民代表商議制定居民公約細節。 

冶金園(錦豐鎮)網格員整裝待發開展民情走訪。 

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少年兒童圖書館“彩虹姐姐”故事會志愿者聲情并茂地為小朋友們講故事。 

近年來,我市始終不渝堅持把文化當作城市的靈魂,把文明當作城市的根脈,高揚旗幟、勇立潮頭,努力建設崇德向善、文化厚重、和諧宜居,讓群眾充滿歸屬感、自豪感、獲得感的文明城市。

文明創建:城市要“顏值”更要“氣質”

今年5月,“賣菜哥”王志勇榮登“中國好人”樂于助人好人。

吳棟材、郁霞秋、蔣永明、黃艷……我市涌現出一大批道德模范和身邊好人,一串串熟悉的名字背后,有個同樣的名字——張聞明。從“尋訪身邊好人張聞明”道德風尚行動到鼓勵廣大群眾“身邊人選身邊人,身邊人學身邊人”,多年來,我市共宣傳2500多名身邊好人典型人物的先進事跡,3人獲評全國道德模范(含提名獎),27人榮登“中國好人榜”,5人獲評省道德模范,全市公民思想道德建設取得了顯著成效。

除了身邊好人,在港城這片愛的沃土上,志愿者也在不斷滋養、生長、壯大。6月17日,市社會心理服務指導中心正式對公眾開放,成立心理志愿服務孵化中心。目前,我市共有12.2萬名注冊志愿者、1132個志愿服務團隊,志愿服務累計時長299萬小時。今年,我市平均每天開展志愿服務活動100個,志愿服務已成為一場“全城盛宴”。

文化是一座城市的靈魂,也是城市最重要的軟實力。我市連續15年舉辦長江文化藝術節,被譽為“小城扛起長江文化的大旗”;首創“網格化公共文化服務”新模式,用“小網格”激發文化“大活力”。

最是書香能致遠,打造“書香城市”為全民閱讀“定向導航”。作為全國首個按照分級閱讀理念布館的少兒圖書館,已成為全市未成年人閱讀的活動和推廣中心;“生長”在梁豐生態園的森林書屋是港城最美的閱讀空間;我市首創“24小時圖書館驛站”,讓讀書成為市民生活的新常態;深入開展新時代文明實踐服務“進村、入戶、見人、走心”新模式,建立覆蓋市、鎮、村(社區)三級的教育服務資源庫,讓廣大群眾享受高質量的文化生活。

民風淳樸、鄰里和睦、崇尚美德……走在港城大街小巷,文明新風撲面而來。

文明家庭筑牢文明社會基石。家風好,民風就好,社會風氣就好。縱觀港城20多年來的文明創建,從細枝末節處抓落實、促提升,真正將文明創建融入百姓日常生活中,文明家庭的“小氣候”不斷溫潤文明社會的“大氣候”。

文明鄉風勁起,美麗鄉村入畫。我市堅持以美麗鄉村建設為主題,大力培育新型農民,建設文明鄉風,加強農村環境綜合治理,深化文明村鎮創建活動,總計3個鎮、3個村分別獲評全國文明鎮、全國文明村榮譽稱號,全市農村精神文明建設工作取得了豐碩成果。

“三治”行動:“組合拳”催生港城治理蝶變

連日來,南豐鎮新德村“三治”排摸小組來到轄區村民住宅和企業廠房,進行現場測量、填報、錄入等工作。在不到半個月的時間里,新德村率先完成企業廠房、村民住宅、公益設施等六大類建筑物的排摸及平臺錄入工作,高效率完成“一項一檔”“一戶一檔”建檔及分類造冊工作。根據新德村試點經驗,南豐鎮全面啟動“三治”排摸工作。截至6月底,排摸總數占全市總數42%。

這是我市聚焦“港城治理升級版”,以“三治”打造和諧宜居環境的一個縮影。記者了解到,市“三治”辦自今年3月7日揭牌成立以來,不折不扣貫徹落實市委市政府關于“治違治污治隱患”工作的決策部署,緊扣高質量發展要求,圍繞“環境更美、隱患更少、發展空間更優”目標,強化系統性思維,堅持統分結合,壓緊壓實責任,打好“263”“331”“兩違”“三優三保”等一系列整治“組合拳”,層層級級抓部署、抓整改、抓落實,全市“三治”工作扎實有序推進。

市“三治”辦常務副主任陽曦告訴記者,截至6月底,我市各鎮(區)“三治”信息排摸數據14813起,無證建筑面積總計306.21萬平方米,無證土地面積總計279.22萬平方米;新摸排“散亂污”企業(作坊)731家,完成整治556家;累計排查出租房(群租房)79261戶,經合規化改造評定出租房屋居住安全等級合格數60958戶;排查“三合一”場所8552家,合規化改造3223家;排查“9+1”場所6313家,整改2953家;明確蘇州、市、鎮三級掛牌督辦的重大火災隱患點位46個,完成整改28個。

對于整治過程中出現的重點難點問題,市“三治”辦通過強化問題導向、提升督辦效能,有序推動工作落實。目前已累計受理群眾投訴舉報30件,下發督辦單77份,涉及問題124件,完成整改42件;通過《每日情況》下發重點督查信息220件,完成整改120件;開設“三治”在行動專欄及“曝光臺”,累計曝光各類“涉違涉污涉隱患”問題67個,完成整改25個;推動長江沿岸地區2公里范圍內違法用地整治,25個點位已整改并通過驗收11個;制定《2019年度張家港市打好污染防治攻堅戰掛牌督辦重點任務》,對水、大氣、固廢、減煤減化、突出環境問題整治等方面16項重點任務進行掛牌督辦。

“通過統籌協調、聯合執法、綜合施策,一批重點難點問題得以有效化解。”陽曦表示,接下來,全市各鎮(區)將始終瞄準“三年兩萬畝”目標,把騰出更多發展空間作為“三治”工作的主攻方向,凝心聚力,攻堅克難,以敢打必勝的決心和勇氣,以抓鐵有痕的行動和舉措,全力推進經濟、社會、環境協調發展,為港城高質量發展提供堅實保障。

村(居)民自治:百姓有了更多的獲得感

經開區(楊舍鎮)城東社區將老百姓和黨員“攏”在一起,共商社區治理“大計”,使原本昏暗的老小區亮起了一盞盞溫暖的路燈;

大新鎮龍潭村村民在村民代表大會上表決通過了“村文明辦喪獎勵辦法”,拿到第一筆文明辦喪獎勵金的柳阿姨自發成為文明新風宣傳員,在她和村干部的宣傳帶動下,龍潭村興起移風易俗新風尚;

塘橋鎮胡同社區決定利用社區衛生室廢舊倉庫,卻在“做什么”上犯了難,社區居民集思廣益,積極參與到民主決策中,社區最終根據居民票選結果建設了健身房,大家有了休閑好去處……

這些發生在我市各村(社區)的樁樁件件小事,是我市不斷完善和充實城鄉社區治理體制、大力推進村(居)民自治模式的縮影。時間流轉至2015年,為了讓村民有更多的存在感、價值感和成就感,我市首先在經開區(楊舍鎮)29個村(社區)試點推行村(居)民自治工作,探索建立基層群眾自治新機制。試點的深入進行,讓民主行走在每一個試點村(社區)。一花獨放不是春,如何把點上的經驗推廣到全市,是我市進一步思考的問題。2016年,我市村民自治工作被列入農業部、民政部全國農村改革試驗區新增試驗任務,以此為抓手,我市出臺《張家港市關于深化村民自治工作的指導意見》《關于加強城鄉社區協商的實施意見》,將自治觸角逐漸延伸到我市各個角落。如今,我市村(居)民自治模式覆蓋率已達97%,民主已滲透到每一個家庭、扎根于每一個群眾心中。

村(居)民自治模式的推進,使我市實現了基層治理“替民做主”到“由民作主”的轉變,拓寬了群眾參與村務決策的渠道,切實解決了基層管理中一大批老大難問題。之所以有這樣的轉變,群眾們都說是“村民議事會挑了大梁”。“村民議事會”是我市著眼于“還政于民、還權于民”的制度設計創新推出的新舉措,各村(社區)在召開村民大會、制定完善《自治章程》《村規民約》《居民公約》等共性工作的基礎上,不斷探索個性實踐,因地制宜創新自治形式,涌現出了一批如保稅區(金港鎮)后塍中心社區鄉賢理事會、南豐鎮永合社區樓道議事等內涵豐富、特色鮮明的自治模式,我市基層治理建設由此進入了一個新階段。

我市村(居)民自治模式的推行有效解決了基層治理和村(居)民意愿“兩張皮”的現象,確保了村(居)民在村(社區)事務中的主人翁地位,也拆除了黨群干群之間無形的“隔心墻”,讓村(居)民真正成為了城鄉社區治理之路的見證者和受益者。

平安港城:網格化織就群眾生活平安經緯

有人說愛張家港,愛她的美麗整潔;有人說愛張家港,愛她的文明開放;還有人說愛張家港,愛她的平安有序。一座平安城,百萬幸福人。10年來,我市違法犯罪警情和刑事發案率連續下降,群眾安全感和法治滿意度持續走在全省前列。生活于此的港城百姓,越來越感受到居家更安心、出行更放心、生活更舒心。

民以安為樂,業以安為興。成績的取得,體現了全市政法各部門全面履行保障人民安居樂業的神圣職責和使命,更是折射出了政法各部門為平安港城建設的無悔付出和努力。

構建網格化社會治理聯動機制,是推進國家治理體系和治理能力現代化的一項重大決策部署和改革創新之舉。2017年,我市轉變社會治理模式,創新打造了網格化服務管理張家港模式,形成了“上面千條線、下面一張網”的全要素管理網絡,全市劃分社會治理一級(區鎮級)綜合網格10個、二級(村、社區級)綜合網格254個、三級(基層級)綜合網格1330個;對行政機關、醫療機構、學校、大型企業等重點單位劃設專屬網格552個,每個網格明確唯一編碼,實現了網格的“無縫”覆蓋。

同時,配齊配強專職網格員,全市現已配備網格長、網格員共3764名,明確網格員基礎信息采集員、政策法規宣傳員、社會隱患排查員、矛盾糾紛調解員、惠民便民服務員、治安防范巡邏員6大工作“角色”。此外,還開發網格化社會治理平臺和港城通手機APP,梳理網格事件清單,關注民生的細枝末節,經過2年的有效運行,群眾對網格員的看法由懷疑變成尋求幫助或主動配合,從“有事找警察”轉變成“有事找網格員”。

“小徐,我家前面的一根電線桿被臺風刮斷了,離房子比較近,我也不知道找誰,只能打電話給你,麻煩你幫我處理一下。”去年夏天“溫比亞”臺風期間,南豐鎮網格員徐某接到群眾石某打來的求助電話。徐某接到電話后,冒著狂風暴雨趕到現場,發現電線桿底部已經斷裂,整根電線桿傾斜著,情況危急,他立即將事件上報至南豐鎮網格化服務管理中心,工作人員迅速聯系了電信部門,排除了安全隱患。

通過“互聯網+”,我市實現了網格事務與數字化城管、便民服務中心實時對接、相互推送,形成 “自下而上、自上而下”的網格化社會治理大聯動。至今,全市共受理網格事件66610件,辦結率99%,聯動處置事件5774件,辦結率97%,化解各類矛盾糾紛5451起,開展民情走訪184328次,其中關心關愛特殊人群和重點人群11800余人次,開展非法集資、法治等各類政策宣傳25500余人次,提供各類便民服務37700余人次。人在網中走,事在網中辦,在平安港城建設中,網格化治理讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

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